Puente and the La Honda Pescadero Unified School District have helped to bring free COVID testing to the South Coast
Puente y el Distrito Escolar Unificado La Honda Pescadero han ayudado a llevar las pruebas de COVID gratuitas a la costa sur
For Puente, the earliest months of the pandemic were spent coping with a whirlwind of community needs. New systems of support emerged quickly, from weekly food distribution events to cutting checks to replace lost wages, provide rent assistance and pay for utilities. Early on, Puente started advocating to bring COVID-19 community testing to Pescadero.
Puente Executive Director Rita Mancera started asking San Mateo County for its support.
“It felt like an emergency to bring testing to town because people were still working and living pretty closely. We were already giving out PPE (personal protective equipment), but we knew that wasn’t enough. We knew that this thing was spreading quickly. So, we felt that testing was the next big step,” says Arlae Alston, Program Director for Puente.
The first county-run local tests happened on May 29, with the support of Puente staff. For two days, testing focused on farms and ranches where farm workers and their families live and work together in tight quarters.
Puente continued to focus on testing at farms throughout the summer of 2020, and also helped register people for COVID-19 testing appointments in Half Moon Bay. Locally, the low infection rates were a semi-hopeful sign.
But the need for regular, community-wide testing took on an even stronger urgency after the CZU Lightning Complex Fire prompted a mandatory evacuation order which forced most of the community from their homes and into hotels and campgrounds for weeks in August and September. Families now faced potential exposure to the virus in their new, improvised lives. By the time everyone came home again, the overall number of positive cases climbed above ten for the first time—and kept climbing.
“Some people might think that 13 or 14 cases is not a big surge. But in a small community where you have a lot of shared housing, it can be really devastating,” says Amy Wooliever, Superintendent for the La Honda-Pescadero Unified School District (LHPUSD).
Before the fires, says Wooliever, “We felt like we were in a little bit of a rural bubble.” But afterwards, “We knew that bubble had been popped.”
Wooliever and her staff were very concerned about the school district’s staff and students. Grades 1–6 were set up in small outdoor learning pods throughout the South Coast, the better to address severe internet access problems and keep interactions limited with appropriate social distance. But she really had no way of knowing whether teachers, parents or children were COVID-positive unless they showed symptoms and drove to a testing site in Half Moon Bay—not a popular option, and certainly not consistent with lockdown protocols.
“Since our schools are a reflection of our community, I knew we need to get a handle on the spread in the community if we had a hope of addressing the spread in the school system,” she says.
After some back-and-forth, the county found a way to support a local “self-testing” protocol run by Puente and school district volunteers. Wooliever and her staff joined forces with Puente to set up the first free community-wide testing event at the school district offices in Pescadero, on September 9. It drew 97 people. Successive monthly testing events at the high school have drawn nearly 200 participants at a time, as locals become more aware of the service—and as concern over spiking community transmission levels has grown across California.
“It’s been super successful. It’s an expansion of partnership with Puente. And we so appreciated the county’s willingness to partner with the school district,” says Wooliever. At the events, a county nurse and three other Spanish-English bilingual support staff from the San Mateo County Health Department help explain the testing protocol and answer questions at the monthly community testing events. Puente handles the pre-registration and helps with day-of logistics, alongside a team of school district teachers and staff—including Wooliever.
“It was a brilliant move because it freed up county resources that would not otherwise find their way to Pescadero—and showed the commitment on the county’s part,” she adds.
But what happens when someone tests positive for COVID-19? If that person is living in farm worker housing with bunk beds or other communal spaces, the risk of transmission is high. But there are very limited places for people to sequester in Pescadero, especially for those of limited means.
Puente has done its best to help where it can, says Ophelie Vico, Community Health Specialist for Puente.
“We had a few cases in the farms. Right away the farm managers contacted us, and we were able to test them and find them housing that was separate from where they usually lived, outside their communal housing. This happened in a matter of hours,” she says.
Alston adds that in some cases, workers were able to isolate at home, but that is not always the case. “One man did sleep in his car,” she recalls.
A massive logistical challenge
The scale of the testing events—which happened twice in January—is phenomenal. Puente staff work intensively to prepare for and execute up to 200 tests in a few short hours.
It all starts with pre-registration, which Puente facilitates on its website and through social media, as well as offering appointments by phone. There are three forms to fill out, including a consent form and an insurance form (participants’ insurance plans cover the entire cost of testing, and if they do not have a form of health insurance, the cost is covered by the county).
On testing days, a line of cars often stretches all the way from the school district back to Cloverdale Road. It takes five or six school district staff, four Puente staff, and up to three county workers to handle the work of directing traffic, checking people in, distributing the self-administered mouth swabs, explaining how to do the tests, and making sure the swab samples are securely labeled and collected.
“There so many steps that happen, you don’t even realize when you’re doing it all,” laughs Vico, who has helped manage all of Puente’s testing events since September.
Test-takers are instructed to roll down their car windows just a bit so that a community health promoter, wearing gloves, mask and face shield, can hand them the test kit bag attached to a stick to ensure they are six feet away. The community health promoter explains in English or Spanish to swab their mouth for 20 seconds, put the swab in a tube with special solution, cap it, shake it up and seal it inside another bag along with a label that the lab can scan to get all their information.
It can all take up to four hours, or as long as is necessary to test everyone in line that day.
But the work doesn’t stop there. Immediately following the testing events, a Puente staff member gathers all the tests, drives to office, prints out a specialized package manifest and shipping label, and drives all the way to the UPS store in Half Moon Bay—a 30-minute trip. The samples are then shipped overnight by air to Curative Inc., a lab in Los Angeles that contracts with San Mateo County. Results are available within 24 to 72 hours.
Education, outreach build trust
Many Pescadero-area Latino residents are farm and nursery workers, deemed essential workers since the start of the pandemic. But that does not mean they have been afforded protections equal to their status. Nationally, front-line agricultural, retail and service workers of color have all borne the brunt of the pandemic on their families and communities.
Across the country, Black, Latino and Hispanic Americans are dying at a disproportionately higher rate of COVID-19—almost three times as high—as their white counterparts, according to updated information from the CDC. Native American and Pacific Islander communities across the U.S. have been similarly affected out of proportion to their relative population size. Systemic burdens on these communities have exposed the very different conditions that led to this outcome—from a higher risk of exposure, to scarce access to testing, to inadequate access to preventative care, to living conditions that exacerbate the spread of the disease.
These disparities play out to a troubling degree here in California, where the death rate for Latinos is 21% higher than statewide. For Pacific Islanders it is 26% higher than statewide, and for Black people it is 14% higher than statewide (according to the state’s own health equity tracker).
Fortunately, the South Coast has a strong capacity for self-advocacy, thanks to the residents and community groups that regularly campaign for an equal standard of care. Longstanding partnerships between Puente, the school district and the county made it possible to respond quickly and appropriately to the crisis.
The other big reason that testing could succeed was trust. The high level of trust in Puente made it easier to bring even skeptical participants around to the importance of getting a COVID-19 test, according to Alston.
“At the beginning, there were different theories going around about testing, like conspiracy theories,” she recalls. “I think the big piece was really educating the community around not only testing, but what is COVID?”
In talking with participants, Puente staff realized that a key missing ingredient was education. They countered misinformation by explaining how the virus behaves, how it is spread, and how important it is to wear a mask and wash hands regularly. Vico credits farm owners who persuaded their workers to get tested early on, and got them registered with Puente.
Puente also held a Facebook Live event with a local doctor who talked about COVID-19 and answered people’s questions. Vico has designed colorful flyers with essential information about preventing the spread of the coronavirus at home and in the field, and these have been posted at ranches and on social media.
Some of those materials and messages were based on language being used by nonprofits doing similar work in Mexico. Many of Puente’s Latino participants are from Mexico. “I wanted this education to be culturally relevant. I wanted to be able to share what they’re hearing through their family members that live in Mexico. I wanted to make those connections,” says Alston.
It worked. Participants’ attitudes have shifted markedly from avoidance or skepticism, to actively calling Puente to request help with testing. Puente continues to distribute free PPE, and it offers on-call testing for individuals who think they have symptoms.
Honoring basic needs
Discussions of “working from home” were simply never a reality for a vast number of Puente participants, who have been working outside the home throughout the pandemic. Nationally, workers with earnings in the lowest percentile have been the least likely to work from home, and paid sick leave is rarely afforded to agricultural workers. Neither the state of California nor the U.S. have standards on paid sick leave. As a result, there is a concern that workers are forced to shrug off their symptoms rather than risk losing income, potentially spreading the coronavirus even further.
Puente stepped in early on to provide ongoing rental assistance, food assistance and wage assistance for workers who lost income because of the lockdown. Since then, it has done the same for participants who test positive for COVID-19. “We have brought them groceries once a week, we have picked up their medications at the pharmacy, we have given them rental assistance, and if they lost wages, we have been able to provide a check for them,” says Alston.
In March, Puente launched a grocery and medication support program for residents over the age of 55. To date, Puente has spent more than $8,000 on that program. It has provided $57,685 in rental assistance to keep participants from the threat of eviction. Puente has also disbursed nearly $5,000 in direct financial assistance for lost wages and utilities.
Puente also provided direct financial relief to local families ineligible to obtain federal COVID relief checks under the CARES act due to their immigration status.
This sent a very deliberate message to everyone: if you get sick, it’s okay to stop and heal. Your needs will be met.
“I think the piece that we have done well is making sure that people have what they need to be able to ride this humongous wave. When you know that your basic needs are being met, you’re more likely to follow the rules together as a community,” Alston adds.
One hopeful change on the horizon is that teachers and agricultural workers are now included in the priority tier of the Phase 1B vaccine distribution in California. This means that a COVID-19 vaccine should be available to these groups very soon. And as a result, much of the overlapping communities on the South Coast—such as the school district’s teachers, support staff and families with children—will get some protection from the virus. Puente and the school district are in talks with San Mateo County officials about a local vaccine rollout, which Puente would manage.
Puente y el Distrito Escolar Unificado de La Honda-Pescadero implementan pruebas de COVID-19 gratuitas para la comunidad
Para Puente, los primeros meses de la pandemia los pasó apoyando con un torbellino de necesidades de la comunidad. Rápidamente surgieron nuevos sistemas de apoyo, desde eventos semanales de distribución de alimentos hasta recortes de cheques para reemplazar los salarios perdidos, proporcionar asistencia para el alquiler y pagar los servicios públicos. Desde el principio, Puente también comenzó a abogar para llevar las pruebas de COVID-19 a la comunidad de Pescadero.
La Directora Ejecutiva de Puente, Rita Mancera, comenzó a pedir apoyo al condado de San Mateo.
“Se sintió como una emergencia traer las pruebas a la ciudad, porque la gente todavía trabajaba y vivía bastante cerca. Ya estábamos repartiendo PPE (equipo de protección personal), pero sabíamos que no era suficiente. Sabíamos que esto se estaba extendiendo rápidamente. Entonces, sentimos que las pruebas eran el siguiente gran paso”, dice Arlae Alston, Directora de Programas de Puente.
Las primeras pruebas locales realizadas por el condado se realizaron el 29 de mayo, con el apoyo del personal de Puente. Durante dos días, las pruebas se centraron en granjas y ranchos donde los trabajadores agrícolas y sus familias viven y trabajan juntos en espacios reducidos.
Puente continuó enfocándose en las pruebas en granjas durante el verano de 2020 y también ayudó a registrar personas para las citas de prueba de COVID-19 en Half Moon Bay. A nivel local, las bajas tasas de infección eran una señal de esperanza.
Pero la necesidad de realizar pruebas periódicas en toda la comunidad adquirió una urgencia aún mayor después de que el incendio del complejo relámpago CZU provocó una orden de evacuación obligatoria que obligó a la mayoría de la comunidad a abandonar sus hogares y trasladarse a hoteles y campamentos durante semanas en agosto y septiembre. Las familias ahora enfrentaban una posible exposición al virus en sus vidas nuevas e improvisadas. Para cuando los residentes volvieron a casa, el número total de casos positivos superó los diez por primera vez y siguió aumentando.
“Algunas personas pueden pensar que 13 o 14 casos podrían no ser un gran aumento. Pero en una comunidad pequeña donde tienes muchas viviendas compartidas, puede ser realmente devastador”, dice Amy Wooliever, Superintendente del Distrito Escolar Unificado de La Honda-Pescadero (LHPUSD).
Antes de los incendios, dice Wooliever, “nos sentíamos como si estuviéramos en una pequeña burbuja rural”. Pero luego, “Sabíamos que esa burbuja se había roto”.
Wooliever y su personal estaban muy preocupados por el personal y los estudiantes del distrito escolar. Los grados 1 a 6 se organizaron en pequeños módulos de aprendizaje al aire libre en toda la costa sur, lo mejor para abordar problemas graves de acceso a Internet y mantener las interacciones limitadas con una distancia social adecuada. Pero realmente no tenía forma de saber si los maestros, padres o niños eran COVID positivos a menos que mostraran síntomas y condujeran a un sitio de prueba en Half Moon Bay, una opción que no es popular y ciertamente no es consistente con los protocolos de cierre.
“Dado que nuestras escuelas son un reflejo de nuestra comunidad, sabía que teníamos que controlar la propagación en la comunidad si teníamos la esperanza de abordar la propagación en el sistema escolar”, dice ella.
Después de algunos intercambios, el condado encontró una manera de apoyar un protocolo local de “autoevaluación” administrado por Puente y voluntarios del distrito escolar. Wooliever y su personal se unieron a Puente para organizar el primer evento de pruebas gratuitas en toda la comunidad en las oficinas del distrito escolar en Pescadero, el 9 de septiembre. Atrajo a 97 personas. Los sucesivos eventos de pruebas mensuales en la escuela secundaria han atraído a casi 200 participantes a la vez, a medida que los lugareños se vuelven más conscientes del servicio y a medida que la preocupación por los niveles de transmisión en la comunidad ha aumentado en todo California.
“Ha sido un gran éxito. Es una expansión de la asociación con Puente. Y apreciamos mucho la voluntad del condado de asociarse con el distrito escolar”, dice Wooliever. En los eventos, una enfermera del condado y otros tres miembros del personal de apoyo bilingüe español-inglés del Departamento de Salud del Condado de San Mateo ayudan a explicar el protocolo de la prueba y responden preguntas en los eventos comunitarios de prueba mensuales. Puente se encarga de la preinscripción y ayuda con la logística del día, junto con un equipo de maestros y personal del distrito escolar, incluyendo a Wooliever.
“Fue una movida brillante, porque liberó recursos del condado que de otra manera no llegarían a Pescadero, y mostró el compromiso por parte del condado”, agrega.
Pero, ¿qué sucede cuando alguien da positivo por COVID-19? Si esa persona vive en una vivienda para trabajadores agrícolas con literas u otros espacios comunes, el riesgo de transmisión es alto. Pero hay lugares muy limitados para que las personas se retengan en Pescadero, especialmente para aquellos de escasos recursos.
Puente ha hecho todo lo posible para ayudar donde puede, dice Ophelie Vico, Especialista de Salud Comunitaria de Puente.
“Tuvimos algunos casos en las granjas. De inmediato los administradores de la finca se contactaron con nosotros y pudimos probarlos y encontrarles una vivienda separada de donde vivían habitualmente, fuera de sus viviendas comunales. Esto sucedió en cuestión de horas ”, dice.
Alston agrega que en algunos casos, los trabajadores pudieron aislarse en casa, pero no siempre es así. “Un hombre durmió en su coche”, recuerda.
Un desafío logístico masivo
La escala de los eventos de prueba, que sucedieron dos veces en enero, es fenomenal. El personal de Puente trabaja intensamente para preparar y ejecutar hasta 200 pruebas en unas pocas horas.
Todo comienza con la preinscripción, que Puente facilita en su web y a través de las redes sociales, además de ofrecer citas por teléfono. Hay tres formularios para completar, incluido un formulario de consentimiento y un formulario de seguro (los planes de seguro de los participantes cubren el costo total de la prueba, y si no tienen un tipo de seguro médico, el costo lo cubre el condado).
En los días de exámenes, una fila de autos a menudo se extiende desde el distrito escolar hasta Cloverdale Road. Se necesitan cinco o seis empleados del distrito escolar, cuatro empleados de Puente y hasta tres trabajadores del condado para manejar el trabajo de dirigir el tráfico, registrar a las personas, distribuir los hisopos bucales autoadministrados, explicar cómo hacer las pruebas y asegurarse de que las muestras de hisopo se etiquetan y recogen de forma segura.
“Hay tantos pasos que suceden, ni siquiera te das cuenta de cuándo lo estás haciendo todo”, se ríe Vico, quien ha ayudado a administrar todos los eventos de prueba de Puente desde septiembre.
A los examinados se les indica que bajen un poco las ventanillas de sus automóviles para que un promotor de salud de la comunidad, con guantes, máscara y protector facial, pueda entregarles la bolsa del kit de prueba sujeta a un palo para asegurarse de que estén a seis pies de distancia. El promotor de salud comunitaria explica en inglés o español que habran el hisposo y que se limpien la boca durante 20 segundos, pongan el hisopo en un tubo con una solución especial, tápelo, agítelo y selle dentro de otra bolsa junto con una etiqueta que el laboratorio puede escanear toda su información.
Todo puede llevar hasta cuatro horas, o el tiempo que sea necesario para evaluar a todos en la fila ese día.
Pero el trabajo no se detiene ahí. Inmediatamente después de los eventos de prueba, un miembro del personal de Puente reúne todas las pruebas, conduce a la oficina, imprime un manifiesto de paquete especializado y una etiqueta de envío, y conduce hasta la tienda UPS en Half Moon Bay, un viaje de 30 minutos. Luego, las muestras se envían por vía aérea durante la noche a Curative Inc., un laboratorio en Los Ángeles que tiene contrato con el condado de San Mateo. Los resultados están disponibles en 24 a 72 horas.
Educación, divulgación generan confianza
Muchos residentes latinos del área de Pescadero son trabajadores agrícolas y de viveros, considerados trabajadores esenciales desde el comienzo de la pandemia. Pero eso no significa que se les haya otorgado protecciones iguales a su estatus. A nivel nacional, los trabajadores agrícolas, trabajadores de tiendas y de servicios de primera línea de color han sufrido la peor parte de la pandemia en sus familias y comunidades.
En todo el país, los afroamericanos, latinos e hispanoamericanos están muriendo a una tasa desproporcionadamente más alta de COVID-19, casi tres veces más alta, que sus contrapartes blancas, según información actualizada de los CDC. Las comunidades de nativos americanos y de las islas del Pacífico en los EE. UU. Se han visto afectadas de manera similar de manera desproporcionada con el tamaño relativo de su población. Las cargas sistémicas sobre estas comunidades han expuesto las condiciones muy diferentes que llevaron a este resultado, desde un mayor riesgo de exposición, un acceso escaso a las pruebas, un acceso inadecuado a la atención preventiva y las condiciones de vida que exacerban la propagación de la enfermedad.
Estas disparidades se manifiestan en un grado preocupante aquí en California, donde la tasa de mortalidad de los latinos es un 21% más alta que en todo el estado. Para los habitantes de las islas del Pacífico es un 26% más alto que en todo el estado, y para los negros es un 14% más alto que en todo el estado (según el propio rastreador de equidad en salud del estado).
Afortunadamente, la Costa Sur tiene una gran capacidad de autodefensa, gracias a los residentes y grupos comunitarios que hacen campaña regularmente por un estándar de atención igualitario. Las asociaciones de larga data entre Puente, el distrito escolar y el condado hicieron posible responder rápida y adecuadamente a la crisis.
La otra gran razón por la que las pruebas podían tener éxito era la confianza. El alto nivel de confianza en Puente hizo que fuera más fácil hacer comprender incluso a los participantes escépticos la importancia de hacerse una prueba de COVID-19, según Alston.
“Al principio, había diferentes teorías sobre las pruebas, como las teorías de la conspiración”, recuerda. “Creo que la gran parte fue realmente educar a la comunidad no solo sobre las pruebas, sino también sobre qué es COVID”.
Al hablar con los participantes, el personal de Puente se dio cuenta de que un ingrediente clave que faltaba era la educación. Contrarrestaron la desinformación explicando cómo se comporta el virus, cómo se propaga y lo importante que es usar una máscara y lavarse las manos con regularidad. Vico acredita a los propietarios de granjas que persuadieron a sus trabajadores para que se hicieran la prueba desde el principio y los registraron con Puente.
Puente también celebró un evento en Facebook Live con un médico local que habló sobre COVID-19 y respondió las preguntas de la gente. Vico ha diseñado volantes coloridos con información esencial sobre la prevención de la propagación del coronavirus en el hogar y en el campo, y estos se han publicado en ranchos y en las redes sociales.
Algunos de esos materiales y mensajes se basaron en el lenguaje utilizado por organizaciones sin fines de lucro trabajo similar en México. Muchos de los participantes latinos de Puente son de México. “Quería que esta educación fuera culturalmente relevante. Quería poder compartir lo que están escuchando a través de sus familiares que viven en México. Quería hacer esas conexiones”, dice Alston.
Funcionó. Las actitudes de los participantes han cambiado notablemente de la evasión o el escepticismo a llamar activamente a Puente para solicitar ayuda con las pruebas. Puente continúa distribuyendo PPE gratis y ofrece pruebas de guardia para las personas que creen que tienen síntomas.
Honrando las necesidades básicas
Las discusiones sobre “trabajar desde casa” simplemente nunca fueron una realidad para una gran cantidad de participantes de Puente, que han estado trabajando fuera de casa durante la pandemia. A nivel nacional, los trabajadores con ingresos en el percentil más bajo han sido los que tienen menos probabilidades de trabajar desde casa, y los trabajadores agrícolas rara vez reciben licencia por enfermedad remunerada. Ni el estado de California ni los EE. UU. Tienen estándares sobre la licencia por enfermedad pagada. Como resultado, existe la preocupación de que los trabajadores se vean obligados a ignorar sus síntomas en lugar de arriesgarse a perder ingresos, lo que podría propagar aún más el coronavirus.
Puente intervino desde el principio para proporcionar asistencia continua para el alquiler, asistencia alimentaria y asistencia salarial para los trabajadores que perdieron ingresos debido al cierre. Desde entonces, ha hecho lo mismo con los participantes que dan positivo por COVID-19. “Les hemos traído despensa una vez a la semana, hemos recogido sus medicamentos en la farmacia, les hemos brindado asistencia para el alquiler y, si perdieron el salario, hemos podido entregarles un cheque”, dice Alston.
En marzo, Puente lanzó un programa de apoyo de alimentos y medicamentos para residentes mayores de 55 años. Hasta la fecha, Puente ha gastado más de $8,000 en el programa de pruebas de COVID. Ha proporcionado $57,685 en asistencia de alquiler para evitar que los participantes sufran la amenaza de desalojo. Puente también ha apoyado con casi $5,000 en asistencia financiera directa por salarios y servicios públicos perdidos.
Puente también brindó ayuda financiera directa a las familias locales que no eran elegibles para obtener cheques de ayuda federal de COVID bajo la ley CARES debido a su estatus migratorio.
Esto envió un mensaje muy deliberado a todos: si se enferma, está bien que se detenga y se cure. Tus necesidades serán satisfechas.
“Creo que lo que hemos hecho bien es asegurarnos de que la gente tenga lo que necesita para poder montar esta ola gigantesca. Cuando sabe que se satisfacen sus necesidades básicas, es más probable que sigan las reglas juntos como comunidad”, agrega Alston.
Un cambio esperanzador en el horizonte es que los maestros y trabajadores agrícolas ahora están incluidos en el nivel de prioridad de la distribución de la vacuna de la Fase 1B en California. Esto significa que muy pronto una vacuna COVID-19 debería estar disponible para estos grupos. Y como resultado, muchas de las comunidades superpuestas en la costa sur, como los maestros del distrito escolar, el personal de apoyo y las familias con niños, obtendrán cierta protección contra el virus. Puente y el distrito escolar están en conversaciones con los funcionarios del condado de San Mateo sobre el lanzamiento de una vacuna local, que Puente administraría.
